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时间:2018-04-25 09:53:16  来源: 06911 国定赔偿法考试大纲  作者: 06911 国定赔偿法考试大纲  
湖南省高等教育自学考试
课 程 考 试 大 纲
湖南省高等教育自学考试
课 程 考 试 大 纲
国家赔偿法
(课程代码:06911 )
湖南省教育考试院组编
2016 年 年 12  月
06911 国定赔偿法考试大纲 第 1页(共 14页)
高等教育自学考试课程考试大纲
课程名称:国家赔偿法 课程代码:06911
第一部分 课程性质与目标
一、课程性质与特点
国家赔偿法是高等教育自学考试经济法学(本科)专业和行政法(本科)专
业的选考课程。国家赔偿法是有关国家赔偿的法规范的总称,具体包括宪法、国
家赔偿法典、民法、诉讼法、行政法和判例法等中关于国家赔偿的各种法律规范。
国家赔偿与其他赔偿责任相比,具有以下特征:第一、国家承担赔偿责任,
机关履行赔偿义务;第二、赔偿范围有限性,国家赔偿法第二章、第三章明确了
国家不承担赔偿责任的情形,其赔偿范围窄于民事赔偿,属于有限赔偿责任;第
三、赔偿方式和标准法定化,国家赔偿法第四章规定了具体的赔偿方式和计算标
准;第四、赔偿程序特殊性,其一、赔偿请求人要求赔偿,应当先向赔偿义务机
关提出,由赔偿义务机关先行处理。其二,刑事赔偿不经过诉讼程序,赔偿请求
人只能通过非诉程序求偿。其三,赔偿请求人要求国家赔偿的,赔偿义务机关、
复议机关和人民法院不得向赔偿请求人收取任何费用,对赔偿请求人取得的赔偿
金不予征税。
二、课程目标与基本要求
通过课程的学习,让考生构建起完整的国家赔偿法的理论框架和体系,了解
国家赔偿制度的产生与发展,从而理解国家赔偿法的性质、特征以及与部门法的
关系,熟悉国家赔偿的归责原则和构成要件、国家赔偿的方式、计算标准与费用,
明晰国家赔偿的时效及国家赔偿法的效力,同时掌握国家追偿问题,理解行政赔
偿与司法赔偿的联系及区别,熟悉两者的范围、赔偿请求人与赔偿义务机关以及
赔偿程序问题,辅以相关案例学习,达到理论联系实际的教学目的,形成完整的
国家赔偿法律知识链,初步达到掌握理论、指导实务的教学目的。
三、与本专业其他课程的关系
国家赔偿法在法学专业中的地位十分重要,是行政法知识体系中极为基础和
关键的一部分,相应的国家赔偿法的学习应当以行政法学总论、行政诉讼法以及
行政复议法为基础。
第二部分 考核内容与考核目标
第一章 国家赔偿法的概述
一、学习目的与要求
通过本章的学习,考生应当掌握国家赔偿的含义、特征以及与行政赔偿、国
家补偿等概念的联系与区别,理解国家赔偿的性质,了解代位责任说、自己责任
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说等关于国家赔偿性质的不同学说。熟悉国家赔偿法的概念与渊源,理解国家赔
偿法的性质及其作用。
二、考核知识点与考核目标
(一)国家赔偿的含义、性质、特征,国家赔偿法的概念、性质(重点)
识记:1.国家赔偿的含义
2.国家赔偿法的概念
理解:1.国家赔偿的性质
2.国家赔偿法的性质
应用:1.国家赔偿的特征(国家承担赔偿责任,机关履行赔偿义务;赔偿
范围有限性;赔偿方式和标准法定化;赔偿程序特殊性)
(二)国家赔偿与相关概念的区别;国家赔偿法的作用(次重点)
理解:1.国家赔偿与相关概念的区分
2.国家赔偿法的作用
(三)国家赔偿法的渊源(一般)
识记:国家赔偿法的渊源
第二章 国家赔偿制度的产生与发展
一、学习目的与要求
通过本章的学习,了解澳门皇冠及西方国家赔偿制度的产生条件、历史发展,理
解个发展阶段及其动因,从国家赔偿发展轨迹中总结规律,分析我国《国家赔偿
法》的发展趋势。
二、考核知识点与考核目标
(一)西方主要国家赔偿制度的历史发展、澳门皇冠国家赔偿制度的历史发展、国家
赔偿法的发展趋势(重点)
识记:西方主要国家赔偿制度的历史发展
理解:我国国家赔偿法的发展趋势
(二)西方国家赔偿制度历史演变的一般过程(次重点)
(三)西方主要国家赔偿制度的历史发展(一般)
第三章 国家赔偿的归责原则与构成条件
一、学习目的与要求
国家赔偿的归责原则是确定国家承担赔偿责任的依据,国家赔偿的构成要件
是国家赔偿制度中的核心内容。通过本章学习,考生应掌握我国国家赔偿法的主
要赔偿原则及具体构成要件,达到能运用国家赔偿的构成要件和归责原则分析具
体案件的学习目的。
二、考核知识点与考核目标
(一)我国国家赔偿归责原则的类型;国家赔偿的构成要件:侵权主体、职务过
错、职务侵权行为、损害事实、因果关系(重点)
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识记:国家赔偿五大构成要件及其具体内容
理解:过错责任原则、无过错责任原则、危险责任原则、严格责任原则、公
平责任原则的具体内涵、认定情形及我国的选择
应用:侵权主体、职务过错、职务侵权行为、损害事实、因果关系
(二)国家赔偿归责原则的含义、我国学界对国家赔偿归责原则的主要观点(次
重点)
识记:国家赔偿原则的含义、确立的意义以及国家赔偿归责原则与国家对
于损害的赔偿原则的区别
理解:违法责任原则的特点;自由裁量权的范围
应用:以违法责任原则为主、结果责任原则为辅的归责原则
(三)我国国家赔偿责任中的侵权主体中优博国际团体主体资格问题;违法不作为的
国家赔偿问题(一般)
理解:我国国家赔偿责任中的侵权主体中优博国际团体主体资格问题;违法不
作为的国家赔偿问题
第四章 国家赔偿的范围
一、学习目的与要求
通过本章学习,考生应当全面掌握我国国家赔偿范围及其具体类型包括立法
赔偿、行政赔偿、司法赔偿、军事赔偿以及公共设施致害的赔偿,同时理解国家
赔偿的免责范围及其原则和法理依据。通过理论基础和典型案例的学习,形成完
整的国家赔偿范围的知识体系,本章是《国家赔偿法》这一课程的重点章节,对
国家赔偿法总论和分论部分均有重要意义。
二、考核知识点与考核目标
(一)确立国家赔偿范围的原则、国家赔偿范围的主要类型、侵权行为与赔偿责
任的豁免(重点)
识记:国家赔偿的主要类型包括立法赔偿、行政赔偿与司法赔偿。侵权行
为与赔偿责任的豁免的行为包括个人行为、相对人自己的行为、正
当防卫、紧急避险、不能归因于国家机关或国家机关工作人员的行为
记忆国家行为。
理解:确立国家赔偿范围的原则
运用:国家赔偿范围的确立、侵权行为与赔偿责任的豁免
(二)国家赔偿范围的其他类型及国外立法例、主观状态与赔偿责任的豁免(次
重点)
识记:公共设施致害的国家赔偿及国外立法例
理解:我国在公有公共设施致害赔偿问题上的选择及具体理由
运用:主观状态与赔偿责任豁免的情形及具体认定
(三)关于立法赔偿、军事赔偿及公共设施致害的国家赔偿的延伸问题(一般)
理解:我国在立法赔偿、军事赔偿及公寓共有公共设施致害的国家赔偿问题
上的几种具有代表性的学说
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第五章 国家赔偿的方式、计算标准与费用
一、学习目的与要求
通过本章的学习, 熟悉国家赔偿的主要方式及计算标准,我国确立的国家赔
偿标准是抚慰性标准,掌握《国家赔偿法》对人身损害赔偿和财产损害赔偿的具
体规定,了解我国国家赔偿费用的来源、支付、和监督管理等方面的问题,形成
系统的国家赔偿的方式、计算标准与费用知识体系,达到指导实践的目的。
二、考核知识点与考核目标
(一)国家赔偿方式的概述、我国国家赔偿的主要方式、其他侵权责任方式。国
家赔偿标准的确立、人生损害赔偿计算标准、财产损害赔偿的计算标准、
精神损害赔偿标准(重点)
识记:我国国家赔偿的主要方式(金钱赔偿、恢复原状、返还财产),其他侵
权责任方式(消除影响、恢复名誉、赔礼道歉)
理解:国家赔偿标准的确立(惩罚性标准、赔偿性标准、抚慰性标准),我
国采用抚慰性标准
运用:
1.人身自由权损害赔偿的计算标准(工资)
2.生命健康权损害赔偿标准
3.财产损害赔偿的计算标准
4.精神损害赔偿数额的确定,我国国家赔偿中精神损害赔偿数额应考虑的
主要因素
(二)国家赔偿费用的来源、支付以及监督管理(次重点)
识记:国外赔偿费用的来源、我国国家赔偿费用的来源(各级政府分别编列
赔偿预算,各自就本机关造成的损害负赔偿责任)及其优越性
理解:国家赔偿费用的监督管理
运用:国家赔偿的支付应遵守的一般程序
(三)健全和完善国家赔偿费用预算管理的若干建议(一般)
第六章 国家赔偿的时效与国家赔偿法的效力
一、学习目的与要求
国家赔偿中的时效问题有深厚的理论渊源,且直接涉及权力的救济问题,是国家
赔偿中的一项重要制度。通过本章的学习,考生应当掌握国家赔偿中时效的概念、
起算和期间、中止以及国家赔偿的效力等具体知识点,形成完整的理论体系,达
到能在实务中灵活运用的学习目的。
二、考核知识点与考核目标
(一)国家赔偿时效、时效的起算和期间、时效的中止(重点)
识记:国家赔偿时效的概念
理解:国家赔偿时效的中止事由及具体条件
运用:1.起算点(赔偿请求人请求国家赔偿以“知道”或“应当知道”侵权行为
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作为起算点,修改后的《国家赔偿法》规定该时效为两年。)
2.国家赔偿在操作规则中有特别的时效即程序中的时效:申请复议
的时效、申请赔偿决定的时效、行政诉讼的时效
(二)国家赔偿法的效力、实效问题(次重点)
理解:1.国家赔偿法的效力
2.实效:国家赔偿法的时效实质上是“静态法”走向“动态法”的结果。
理解国家赔偿法实效的理论意义以及现实意义
(三)关于国家赔偿时效的功能问题、《国家赔偿法》的溯及力问题(一般)
理解:结合国情,理解我国国家赔偿法关于溯及力问题的规定。
第七章 国家追偿
一、学习目的与要求
国家追偿是国家赔偿制度的必要延伸,它将国家侵权行为责任与国家机关及其工
作人员的责任联系成一个整体,是一种具有惩戒性的法律责任。通过本章的学习,考
生应熟悉基本知识的前提下理解国家追偿的内涵,同时掌握行政赔偿与司法赔偿,全
面理解和掌握基本知识,为下文行政赔偿编、司法赔偿编的学习做准备。
二、考核知识点与考核目标
(一)国家追偿概念、性质及其代表学说、追偿人与被追偿人(重点)
识记:国家追偿的概念,国家赔偿的金额
理解:国家追偿的性质的主要学说
运用:追偿人(行政赔偿义务机关)与被追偿人
(二)行政追偿、司法追偿(次重点)
识记:1.行政追偿
2.司法追偿
理解:1.行政追偿的形式主要形式,我国采“先赔后追”的形式
2.司法追偿的条件(我国《国家赔偿法》第35条规定。)
运用:1.行政追偿的条件
2.行政追偿的程序
3.司法追偿的程序
(三)行政追偿的时效问题(一般)
我国《国家赔偿法》对行政追偿的时效没有规定,《国家赔偿法》(试
拟稿)曾提出追偿时效为一年,自赔偿义务机关向赔偿请求人赔偿损失之日
起计算。后经修改,删除了这一规定,因此,在我国,国家赔偿不存在因时
效届满而消灭的问题
行政赔偿编
第八章 行政赔偿概述
一、学习目标与要求
行政赔偿是国家赔偿的重要组成部分,有利于监督行政机关及其工作人员依
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法行使职权,维护公民、法人和其他组织的合法权益。通过本章的学习,考生应
当掌握行政赔偿的概念及其与相关概念的区分、归责原则与具体构成要件,系统
把握行政赔偿的相关知识,并能灵活运用,指导实践。
二、考核知识点与考核目标
(一)行政赔偿的概念、行政赔偿的归责原则和构成要件(重点)
识记:行政赔偿的概念
理解:1.行政赔偿归责原则的功能
2.归责原则的设定
3.学界对违法责任原则的界定的代表性观点
运用:构成要件(主体要件、行为要件、损害结果要件、因果关系要件)
1.主体要件;2.行为要件;3.损害结果要件;4.因果关系(鉴
于行政侵权行为的特殊性和复杂性,认定行政赔偿责任中因果关系
存在与否时应当综合各种方法,根据具体情况分别区分适用。)
(二)行政赔偿的概念与相关概念的区别(次重点)
识记:1.行政赔偿与行政诉讼;2.行政赔偿与司法赔偿;3.行政赔偿与
行政补偿;4.行政赔偿与民事赔偿(产生原因不同、赔偿主体不同、
赔偿方式不同、赔偿范围不同、赔偿程序不同)
理解:行政赔偿归责原则之违法原则的局限性及其弥补
(三)构建行政赔偿制度的意义(一般)
理解:1.有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益
2.有利于监督和促进行政机关及其工作人员依法行使职权
3.有利于优博国际稳定和发展
第九章 行政赔偿范围
一、学习目标与要求
通过本章的学习,总体地掌握行政赔偿范围的概述、侵害人身权的赔偿范围、
侵害财产权的赔偿范围以及行政赔偿的免责范围,同时进一步了解抽象行政行为、
行政自由裁量行为、行政机关对工作人员的管理行为以及行政不作为等引起的国
家赔偿的情形。
二、考核知识点与考核目标
(一)行政赔偿范围的概念、行政赔偿范围的确定原则、侵害人身权的赔偿范围、
侵害财产权的赔偿范围。(重点)
识记:行政赔偿范围是指国家对行政机关及其工作人员违法行使行政职权
侵犯公民、法人和其他组织的合法权益,并造成损害的给予赔偿的
范围
理解:1.行政赔偿范围确定的原则
2.人身自由损害的赔偿
3.生命健康权损害的赔偿
4.侵害财产权的赔偿范围
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运用:1.财产罚造成损害的赔偿(违法罚款、违法没收财物)
2.行为罚造成损害的赔偿
3.违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的;
4.违法征收征用财产主要表现形态
(二)行政赔偿范围的确定方式与立法方式、行政赔偿的免责范围(重点)
理解:1.行政赔偿范围确定的方式
2.采用成文法的方式规定行政赔偿范围,包括三种立法类型:概括
式、列举式与混合式
3.我国《国家赔偿法》规定行政赔偿的范围时,采用概括式与列举
式相结合的立法方式
运用:行政赔偿的免责范围
1.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为造成损害的
2.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的
3.法律规定的其他情形
(三)几类特殊行为引起的国家赔偿。(次重点)
理解:1.抽象行政行为引起的国家赔偿
2.行政自由裁量行为引起的国家赔偿
3.行政机关对公务人员的管理行为引起的国家赔偿
4.行政不作为引起的国家赔偿
5.行政事实行为引起的国家赔偿
6.行政合同行为引起的国家赔偿
第十章 行政赔偿请求人与赔偿义务机关
一、学习目标与要求
本章主要是学习行政赔偿法律关系的两大主体,即行政赔偿请求人和赔偿义
务机关,通过本章的学习,系统地掌握行政赔偿请求权人及其范围、行政赔偿义
务机关范围及其设定模式等知识。
二、考核知识点与考核目标
(一)行政赔偿请求人的概念、行政赔偿请求人的范围、行政赔偿义务机关的概
念、行政赔偿义务机关的设定模式、行政赔偿义务机关的范围(重点)
识记:1.行政赔偿请求人是指依法有权向国家请求行政赔偿的人,具体是
指其合法权益受到行政机关及其工作人员违法行使行政职权行为的
侵犯,并造成损害,有权请求国家给予行政赔偿的公民、法人和其他
组织
2.行政赔偿义务机关,是指代表国家履行行政赔偿义务的行政机关
或法律、法规授权的组织。在我国,承担行政赔偿责任的主体是国
家,但国家是一个抽象的政治实体,因此采取“国家责任,机关赔
偿”的做法
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理解:1.行政赔偿请求人的特征
2.行政赔偿请求人与行政诉讼原告的区别
3.行政赔偿请求人的范围
4.行政赔偿义务机关的范围
运用:行政复议的赔偿案件,赔偿义务机关的确定
1.复议机关维持原具体行政行为,受害人请求行政赔偿的,最初实
施侵权损害行为的的行政记挂为行政赔偿义务机关
2.复议机关的复议决定加重损害的,复议机关对加重的部分履行赔
偿义务
(二)行者赔偿义务机关相关概念的区分及设定模式(重点)
理解:1.相关概念的区分
2.行政赔偿义务机关的设定模式
(三)行政赔偿请求人与行政诉讼原告在资格转移上的协调(一般)
第十一章 行政赔偿的程序
一、学习目标与要求
行政赔偿程序是进行行政赔偿活动所经历的一个过程,是行政赔偿请求人依
法取得国家赔偿权利的途径、手段和保障,也是有关国家机关办理行政赔偿事务
的规程,对有关国家机关起到规范和制约作用。通过本章学习,考生应当理解行
政赔偿的概念及其与其他程序的区分,系统地掌握行政赔偿的行政程序、诉讼程
序及相关知识。
二、考核知识点与考核目标
(一)行政赔偿程序的概念、行政赔偿程序与其他程序的区别、行政赔偿的行政
程序、行政赔偿的诉讼程序(重点)
识记:1.行政赔偿程序
2.行政赔偿诉讼程序
理解:1.相关概念的区分
2.行政赔偿诉讼程序的特征
运用:1.提出行政赔偿请求的条件
2.赔偿申请书载明事项
3.行政赔偿申请的受理
4.行政赔偿请求的处理(协议式、决定式)
5.行政赔偿请求的处理类型
6.行政赔偿请求的处理期限
7.行政赔偿的受案范围
8.行政赔偿诉讼的管辖(级别管辖、地域管辖、裁定管辖)
(二)行政赔偿义务机关先行处理程序、行政赔偿诉讼程序(次重点)
理解:1.我国《行政复议法》对赔偿问题在处理规定上的突破
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2.行政赔偿义务机关先行处理程序的意义
运用:1.行政赔偿诉讼的当事人(行政赔偿诉讼的原告、行政赔偿诉讼的
被告、行政赔偿诉讼的第三人)
2.行政赔偿诉讼的提起与受理
3.行政赔偿诉讼的审理与裁判
4.行政赔偿诉讼的执行与期间
(三)行政赔偿义务机关先行处理程序的缺陷及其完善、关于“一并式”行政赔
偿诉讼程序。(一般)
司法赔偿编
十二章 司法赔偿概述
一、学习目标与要求
司法赔偿是司法民主制度的重要组成部分,体现了国家在矫正法律上的态度
和立场,也反应了司法制度对公民权利的作用和积极意义。通过本章的学习,考
生应当了解司法赔偿的含义、特点及其产生和发展历程,掌握司法赔偿的归责原
则和构成要件,并进一步学习司法赔偿的立法模式,全面掌握司法赔偿的相关知
识。
二、考核知识点与考核目标
(一)司法赔偿的概述、司法赔偿的归责原则和构成要件(重点)
识记:1.司法赔偿
2.司法赔偿的特点
理解:1.司法赔偿归责原则的设定
2.司法赔偿的构成要件
运用:1.司法赔偿的运用(违法责任原则在司法赔偿中的适用;结果责任
原则在司法赔偿中的适用)
(二)司法赔偿制度的产生和发展(次重点)
理解:1.我国司法赔偿制度的产生和发展
2.新澳门皇冠成立以来对冤假错案的处理具有以下局限性(范围狭小、
补偿与赔偿相结合、缺乏规范化的程序保障)
(三)司法赔偿制度建立的必要性及立法模式(一般)
司法机关是一种裁判机关,也是执法机关,行使的是法律赋予的职权,
在某些情况下也使他人的合法权益受到损害。国家建立司法赔偿制度是保障
人权的需要,在一定程度上对维护优博国际稳定,规范司法机关的司法行为具有
相当重要的作用。
第十三章 司法赔偿的范围
一、学习目标与要求
司法赔偿的范围是司法赔偿制度中的关键环节,其宽窄直接关系着权利的保
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障与救济,也涉及司法权的有效运用。通过本行在那个的而学习,考生主要掌握
刑事赔偿的范围、民事及行政诉讼中的司法赔偿范围以及司法赔偿的免责范围等
问题,并用以指导实践。
二、考核知识点与考核目标
(一)刑事赔偿范围、民事及行政诉讼中的司法赔偿(重点)
识记:民事、行政诉讼中司法赔偿的含义
理解:1.侵犯人身权的赔偿
2.侵犯财产权的赔偿
运用:1.对民事、行政审判中的错判,国家不承担赔偿责任
2.违法采取对妨害诉讼的强制措施的赔偿
3.违法采取保全措施所致损害的赔偿
4.对生效法律文书执行错误所致的损害赔偿
(二)司法赔偿免责范围(次重点)
理解:1.因公民自己故意做虚伪供述,或者伪造其他有罪证据被羁押或者
被判处刑罚的
2、不负刑事责任的人被羁押的
3.不追究刑事责任的人被羁押的
4.与行使职权无关的个人行为
5.相对人自己的行为致使损害发生的
6.法律规定的其他情形
(三)轻罪重判与法官自由裁量权的问题(一般)
第十四章 司法赔偿请求人与赔偿义务机关
一、学习目标与要求
通过本章学习,考生应当掌握司法赔偿请求人与赔偿义务机关相关知识,了
解不同情况下行政赔偿义务机关的确定。
二、考核知识点与考核目标
(一)司法赔偿请求人、司法赔偿义务机关(重点)
理解:1.受害人范围
2.请求权的转移与扩张
运用:1.赔偿义务机关的确定
(二)我国司法机关赔偿义务机关确立的原则(一般)
理解:1.侵权原则
2.主要责任原则
3.便利原则
运用:司法赔偿义务机关的义务(即使受理案件的义务;告知义务;赔偿义
务;执行赔偿决定的义务)
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第十五章 司法赔偿程序
一、学习目标与要求
司法赔偿是实体与程序构成的整体,仅有实体不能反映司法赔偿的正当性,
司法赔偿程序在整个司法赔偿制度中具有重要意义。通过本章的学习,考生应当
掌握司法赔偿的基本概述、司法赔偿的先行处理程序、司法赔偿复议以及司法赔
偿决定程序等知识,对司法赔偿程序有全面系统的把握。
二、考核知识点与考核目标
(一)司法赔偿程序的概述、司法赔偿的先行处理程序、司法赔偿的决定程序
(重点)
识记:1.司法赔偿程序的正当性要求
2.司法赔偿决定程序
理解:1.赔偿委员会的设置与受案范围
运用:1.司法赔偿的先行处理程序
2.司法赔偿决定的具体程序
(二)司法赔偿程序的特点、司法赔偿复议
识记:1.司法赔偿复议程序
理解:1.司法赔偿程序的特点
运用:1.司法赔偿复议的申请与受理
2.复议机关的审理与复议决定
(三)司法赔偿的证明责任问题(一般)
第三部分 有关说明与实施要求
一、考核目标的能力层次表述
本大纲在考核目标中,按照“识记”、“理解”、“应用”三个能力层次规
定其应达到的能力层次要求。各能力层次为递进等级关系,后者必须建立在前者
的基础上,其含义是:
识记:能知道有关的名词、概念、知识的含义,并能正确认识和表述,是低
层次的要求。
理解:在识记的基础上,能全面把握基本概念、基本原理、基本方法,能掌
握有关概念、原理、方法的区别与联系,是较高层次的要求。
应用:在理解的基础上,能运用基本概念、基本原理、基本方法联系学过的
多个知识点分析和解决有关的理论问题和实际问题,是最高层次的要求。
二、教材
指定教材:国家赔偿法要论,刘嗣元,北京大学出版社,2010年版
三、自学方法指导
1.在开始阅读指定教材某一章之前,先翻阅大纲中有关这一章的考核知识点
及对知识点的能力层次要求和考核目标,以便在阅读教材时做到心中有
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数,突出重点,有的放矢。
2.在了解考试大纲内容的基础上,根据考核知识点和考核要求,在阅读教材
时,要逐段细读,逐句推敲,集中精力,吃透每一个知识点,对基本概念
必须深刻理解,对基本理论必须彻底弄清,对基本方法必须牢固掌握,并
融会贯通,在头脑中形成完整的内容体系。
3.在自学过程中,既要思考问题,也要做好阅读笔记,把教材中的基本概念、
原理、方法等加以整理,这可从中加深对问题的认识、理解和记忆,以便
突出重点,并涵盖整个内容,可以不断提高自学能力。同时,在自学各章
内容时,能够在理解的基础上加以记忆,切勿死记硬背;同时在对一些知
识内容进行理解把握时,联系实际问题思考,从而达到深层次的认识水平。
4.为了提高自学效果,应结合自学内容,尽可能地多看一些例题和动手做一
些案例题,以便更好的理解、消化和巩固所学知识,培养分析问题、解决
问题的能力。在做练习之前,应认真阅读教材,按考核目标所要求的不同
层次,掌握教材内容,在练习过程中对所学知识进行合理的回顾与发挥,
注重理论联系实际和具体问题具体分析,解题时应注意培养逻辑性,针对
问题围绕相关知识点进行层次分明的论述,明确各层次间的逻辑关系。
四、对优博国际助学的要求
1.应熟知考试大纲对课程提出的总要求和各章的知识点。
2.应掌握各知识点要求达到的能力层次,并深刻理解对各知识点的考核
目标。
3.辅导时,应以考试大纲为依据,指定的教材为基础,不要随意增删内容,
以免与大纲脱节。
4.辅导时,应对学习方法进行指导。提倡“认真阅读教材,刻苦钻研教材,
主动争取帮助,依靠自己学通”的方法。
5.辅导时,要注意突出重点,对考生提出的问题,不要有问即答,要积极启
发引导。
6.注意对考生能力的培养,特别是对自学能力的培养,要引导考生逐步学会
独立学习,在自学过程中善于提出问题,分析问题,解决问题的能力。
7.要使考生了解试题的难易与能力层次高低两者不完全是一回事,在各个能
力层次中存在不同难度的试题。
8.助学学时:本课程共3个学分,建议总课时54学时,其中助学学时分配如
下:
章 次 内 容 学 时
一 国家赔偿法的概述 4
二 国家赔偿制度的产生于发展 2
三 国家赔偿的归责原则与构成条件 5
四 国家赔偿的赔偿范围 4
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五 国家赔偿的方式、计算标准与费用 4
六 国家赔偿的时效与国家赔偿法的效力 2
七 国家追偿 4
八 行政赔偿的概述 3
九 行政赔偿的范围 5
十 行政赔偿请求人与赔偿义务机关 3
十一 行政赔偿程序 3
十二 司法赔偿的概述 4
十三 司法赔偿的范围 4
十四 司法赔偿请求人与赔偿义务机关 5
十五 司法赔偿程序 2
合 计 54
五、关于命题考试的若干规定
1.本大纲各章所提到的内容和考核目标都是考试内容,试题覆盖到章,适当
突出重点。
2.试卷对不同能力层次的试题比例大致是:“识记”为30%、“理解”为
40%、“运用”为30%
3.试题难度适度适中,易、较易、较难、难为2:3:3:2。
4.每份试卷中,各类考核点所占比例约为:重点占60%,次重点占30%,一
般占10%。
5.试题类型:单项选择题、多项选择题、简答题、论述题、案例分析题。
6.考试采用闭卷考试,考试时间150分钟,采用百分制评分,60分为及格。
六、题型示例
一、单项选择题(本大题共■小题,每小题■分,共■分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其选出并将“答题卡”
上的相应字母涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。
1 . 我国国家赔偿的归责原则是
A . 过错原则 B . 无过错原则 C . 违法原则 D . 双重过错原则
二、多项选择题 (本大题共■小题,每小题■分,共■分)
在每小题列出的四个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其选出并将“答题卡”
上的相应字母涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。
1 . 我国国家侵权赔偿责任的构成要件包括
A . 职务行为主体 B . 职务违法行为 C . 损害
D . 因果关系 E . 伤害
三、简答题 (本大题共■小题,每小题■分,共■分)
1 . 按照我国国家赔偿法的规定,行政机关及其工作人员在行使行政职权时有哪些侵犯人
06911 国定赔偿法考试大纲 第 14页(共 14页)
身权的情形,受害人有取得国家赔偿的权利?
四、论述题 (本大题共■小题,每小题■分,共■分)
1 . 论述国家侵权赔责任的构成要件。
五、案例分析题 (本大题共■小题,每小题■分,共■分)
1 . 李某系私营企业振兴服装厂的厂长,1996年2月27日,李某因与他人发生经济纠纷而
被当西城区公安局刑事拘留。3月9日,西城区人民检察院批准将其逮捕。5月17日区
检察院提出公诉。9月13日,西城区检察院对此判决提出抗诉。在市中级人民法院审
理此案期间。市人民检察院撤消了抗诉决定。1996年11月30日,市中级人民法院裁定
终止本案审理。振兴服装厂因厂长被羁押,自1996年3月停产。1966年9月1日,西城
区工商行政管理局以法定代表人涉嫌犯罪为由吊销了该厂营业执照。李某被释放后曾
就吊销营业执照一事提出行政复议申请,但市工商局维护了原决定。
(1)李某被羁押达9个月,如果他就此项损害提出赔偿要求,赔偿义务机关是谁?如
果赔偿义务机关拒绝赔偿,他如何继续请求赔偿?
(2)李某就企业被吊销营业执照造成的损失提出赔偿请求,赔偿义务机关是谁?可供
李某选择的法定赔偿程序有哪些?
(3)对羁押造成的精神损害,李某可以提出哪些赔偿要求?
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